新華網：秦創原強化科技創新引領 加速釋放陝西創新勢能(néng)

新華網北京3月30日電（闫惠卓）2024年政府工作報告要求，大力推進(jìn)現代化産業體系建設，加快發(fā)展新質生産力。充分發(fā)揮創新主導作用，以科技創新推動産業創新，加快推進(jìn)新型工業化，提高全要素生産率，不斷塑造發(fā)展新動能(néng)新優勢，促進(jìn)社會(huì)生産力實現新的躍升。

2021年3月，陝西省啓動秦創原創新驅動平台建設，旨在打破科創成(chéng)果轉化過(guò)程中的堵點、難點，加速釋放陝西省創新勢能(néng)。發(fā)展三年至今，秦創原有效推動了陝西省創新資源聚集、創新功能(néng)集成(chéng)、創新主體融通，爲陝西省加速培育新質生産力提供了有力支撐。

秦創原發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“秦創原發(fā)展公司”）是秦創原建設“一中心一平台一公司”框架的主體之一，由陝投集團按照陝西省委、省政府安排部署發(fā)起(qǐ)設立，作爲服務陝西省創新生态體系建設的市場化運營總平台，秦創原發(fā)展公司通過(guò)搭平台、創模式、試機制，全面(miàn)承接“三項改革”任務，堅持打造一站式科創服務集成(chéng)商，推動科技成(chéng)果有平台、有組織、有體系的轉化。

深化“三項改革”目标 推動成(chéng)果高效轉化機制

圍繞“三項改革”目标任務，秦創原發(fā)展公司與高校、地市共建秦創原（高校）工作站，建立服務陝西省的常态化高校科技成(chéng)果遴選機制，搭建陝西省統一的科技成(chéng)果遴選評價體系，建設“三項改革”線上路演平台，推出“路演+”服務，實現項目“以演代評”和政策落地、資本鏈接、産業對(duì)接、系統孵化的集成(chéng)。

據悉，該平台爲更好(hǎo)地向(xiàng)早期科技成(chéng)果提供全鏈條的概念驗證服務與支持，平台聯合西安建築科技大學(xué)、陝西科技大學(xué)等高校共建3個專業領域的概念驗證中心。

截至目前，該平台共完成(chéng)兩(liǎng)批次2044項成(chéng)果遴選，并建立“成(chéng)果轉化池”；通過(guò)該平台的“以演代評”模式，按照項目評級結果，爲遴選的162項可轉化項目提供定期跟蹤服務，將(jiāng)47項可孵化項目直接納入“e起(qǐ)創”項目孵化池，6項導入概念驗證服務。

值得一提的是，爲推動早期研究成(chéng)果向(xiàng)可轉化的科技成(chéng)果邁出“最初一步”，“三項改革”線上路演平台目前已構建了完整的“股權運營池”運營服務體系。并以西安理工大試點建設“技術托管”平台，受托管理科技成(chéng)果轉化形成(chéng)的國(guó)有股權，實現從成(chéng)果到資産的單列管理，讓高校更加專注教學(xué)和科研。

下一步，秦創原發(fā)展公司將(jiāng)全面(miàn)梳理總結“三項改革”中的典型模式和成(chéng)功案例，支撐更大的理論、機制和實踐突破。在陝西省概念驗證中心實體化運營方面(miàn)，秦創原發(fā)展公司將(jiāng)聯合地市、開(kāi)發(fā)區，各方按1:1比例配套出資成(chéng)立市場化的概念驗證基金，探索形成(chéng)一套政府引導、市場機制作用下的成(chéng)果轉化項目投資标準和制度體系，實現項目的批量驗證、集群轉化。

建設現代化産業體系 完善“公司+基金”布局

據了解，秦創原發(fā)展公司借助陝投集團産融投一體化協同發(fā)展優勢，已構建全周期股權基金集群。其中科創母基金已投14支子基金，對(duì)省内科技企業投資22.16億元、項目52個。此外，公司與26家金融機構合作，上線科技金融産品146個，實現股權融資、債權融資的一站式匹配。

股權融資方面(miàn)，埃恩束能(néng)、八陣圖等19家企業加入“e起(qǐ)創”計劃後(hòu)相繼獲得融資，秦創原“e起(qǐ)創”計劃入孵企業104 家，總估值超74.8億元；債權融資方面(miàn)，響應入“原”企業約4.76億元的資金需求，正實智能(néng)、優來測、中茂集團等多家企業獲得銀行貸款，另有5家企業已啓動盡調審批程序。

值得一提的是，秦創原發(fā)展公司在人民銀行西安分行指導下爲更好(hǎo)地支撐科技金融産品定制化的開(kāi)發(fā)和落地，開(kāi)展政務數據、征信數據和平台公司運營服務數據整合工作，建立伴随科技企業全過(guò)程的跟蹤評價體系。

目前，陝投集團指導秦創原公司初步建立了研發(fā)準備金計提、市場化估值作價、投資決策授權、差異化考核、盡職合規免責等适宜創新的新機制。下一步，陝投集團拟將(jiāng)對(duì)秦創原發(fā)展公司拟將(jiāng)注冊資本金增加至30億元，采用“公司+基金”的運營模式，發(fā)起(qǐ)設立若幹個專項基金和實體化公司。“公司”作爲産業投運和基金管理主體，將(jiāng)以當好(hǎo)政府和市場之間的鏈接器爲己任，通過(guò)産業和重大項目投資帶動産業發(fā)展；“基金”作爲市場化運作單元和投資工具，構建開(kāi)放協同的投資生态，通過(guò)市場化方式，實現資本的高效配置和價值創造，服務陝西省産業項目招引和科創項目集群孵化。面(miàn)向(xiàng)未來健康、未來信息、未來能(néng)源等未來産業，其將(jiāng)發(fā)揮産業、投資、孵化于一體的優勢，提前進(jìn)行戰略布局，爲陝西省打造未來産業集群提供有力支撐。

聚焦“兩(liǎng)鏈”融合 探索“1+1+N”模式

作爲服務秦創原生态體系建設的市場化運營總平台，秦創原發(fā)展公司在陝西省國(guó)資委的指導下，按照“優化存量、布局增量”的思路，深化國(guó)企創新中心功能(néng)定位，加強與央地國(guó)企、龍頭鏈主企業的協同，集聚各方專業優質資源與力量，組建省屬企業創新聯盟，共同探索“1+1+N”模式，助力打通科技創新與産業之間的“梗阻”環節，推動産業鏈、創新鏈“兩(liǎng)鏈”深度融合。

據了解，爲進(jìn)一步深化“兩(liǎng)鏈”融合發(fā)展、面(miàn)向(xiàng)未來關鍵技術聯合攻關，秦創原發(fā)展公司聯合龍頭企業、院所共建“1+1+N”模式。該模式是由秦創原發(fā)展公司提供一站式科創服務體系及科創資源網絡，聯合龍頭企業、院所共建一個專業領域的轉化孵化平台，實現“N”個項目集群式轉化孵化。以适宜的體制機制，構建成(chéng)果轉化孵化完整服務鏈條，“資本+服務”助力“腰部”成(chéng)長(cháng)性企業升維。

以航空産業爲例，秦創原發(fā)展公司與618所共建GNC（制導、導航、控制）專業孵化平台，開(kāi)放整合内外部資源，提升研發(fā)效率，釋放創新活力，同時深化央地合作，釋放陝西省航空産業優勢，壯大航空産業體系，7個項目在孵；聯合陝投集團所屬陝航集團組建航空産業技術研究院，打造航空零部件創新孵化平台。

此外，在醫療大健康産業方面(miàn)，對(duì)接西北有色院、西安交大一附院共建醫工結合平台，助力打造國(guó)家綜合醫學(xué)科學(xué)中心；在高端裝備制造産業方面(miàn)，秦創原發(fā)展公司攜手法士特、秦川機床設立先進(jìn)制造孵化平台，首批2個項目已轉入孵化。

下一步，秦創原發(fā)展公司將(jiāng)深入踐行創新驅動發(fā)展戰略，貫徹落實陝西省委省政府安排部署、陝投集團的發(fā)展規劃，圍繞新一輪秦創原建設三年行動計劃，“三項改革”政策和“科技、人才、資本”三個市場，參與打造20個左右省級秦創原未來（新興、特色）産業創新聚集區，聚焦聚力破解阻礙科技創新和科技成(chéng)果産業化的體制機制難題，以“公司+基金”的運營模式，全力打造“科創+産業+園區+資本”四位一體運營平台，培育未來産業，加快形成(chéng)新質生産力，賦能(néng)現代化産業體系建設，爲譜寫陝西新篇、争做西部示範注入強勁動能(néng)。