陝西日報：2023，秦創原這(zhè)樣(yàng)幹

2月10日，記者從秦創原創新驅動平台建設工作領導小組辦公室獲悉：2023年，陝西將(jiāng)以深化科技成(chéng)果轉化“三項改革”爲牽引，以推動創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合爲主線，以構建全域協同創新驅動發(fā)展格局爲路徑，以培育壯大科技型企業爲重點，以培養引進(jìn)高層次人才爲支撐，以營造良好(hǎo)創新創業生态爲保障，堅定不移建好(hǎo)用好(hǎo)秦創原，不斷塑造發(fā)展新動能(néng)新優勢，努力在創新驅動發(fā)展方面(miàn)邁出更大步伐，爲全省高質量發(fā)展提供更強動力。

2023年是秦創原創新驅動平台建設的第3個年頭，是秦創原創新驅動平台建設由“勢”轉“能(néng)”的關鍵之年。這(zhè)一年，秦創原建設有哪些具體的目标和任務？

推動全域協同創新發(fā)展

2022年，陝西堅持“貫通資源聯動、打通體制聯動、聚合要素聯動、區域協作聯動、孵化全程聯動”，“三器”示範樣(yàng)闆建設成(chéng)效顯著，總窗口聚集效應大幅提升。同時，陝西堅持政府引導與市場主導有機結合，以“一中心一平台一公司”爲骨幹，積極打造從研發(fā)到孵化再到産業化的全聚合科創服務系統，科創服務體系效能(néng)持續提升。

打造“一總多區多平台”。2023年，陝西將(jiāng)打造沣東立體聯動“孵化器”總基地建設樣(yàng)闆，加快推進(jìn)沣西成(chéng)果轉化“加速器”總基地建設，依托特色産業園區培育一批兩(liǎng)鏈融合“促進(jìn)器”示範基地，加快引進(jìn)培育一批高質量項目、平台、機構、企業，全年新增科技成(chéng)果轉化企業300家，總窗口集聚輻射效應得到提升。同時，陝西將(jiāng)依托高新區主陣地，因地制宜打造秦創原建設先行區和示範區，構建形成(chéng)全域協同創新發(fā)展格局。在此基礎上，陝西還(hái)將(jiāng)立足地方資源禀賦布局建設“三器”平台，推動總窗口與各地市資源共享、協同發(fā)展。

2023年，陝西將(jiāng)不斷提升“一中心一平台一公司”服務功能(néng)，加強秦創原創新促進(jìn)中心體系建設，組建創新促進(jìn)中心戰略聯盟，建立完善秦創原科創服務标準，提升科創服務效能(néng)；持續擴充秦創原網絡平台數據資源，提升“一網一端一微”應用平台功能(néng)，推動省級平台與各地分平台深度互聯共享；提升秦創原發(fā)展公司市場化運作水平，加強“秦創原”品牌管理，制定秦創原科技企業、孵化器、科技園區認證标準，建立轉化成(chéng)果池、項目孵化池、股權運營池，完善“秦創原e站”“e起(qǐ)創”“e起(qǐ)向(xiàng)未來—合夥人計劃”等多層次全要素服務體系。

與此同時，陝西還(hái)將(jiāng)不斷完善科技金融服務體系，引導社會(huì)資本投早、投小、投科技；壯大科技服務市場主體，積極培育科技服務新業态。

促進(jìn)科技成(chéng)果落地轉化

2022年，聚焦科技成(chéng)果轉化中“不敢轉”“不願轉”“缺錢轉”難題，陝西開(kāi)展科技成(chéng)果轉化“三項改革”試點，著(zhe)力破除制約科技成(chéng)果轉化的機制障礙。截至目前，科技成(chéng)果轉化“三項改革”在75所高校院所推廣，3.8萬項成(chéng)果單列管理、3449項成(chéng)果正在實施轉化、232個項目注冊成(chéng)立公司。

2023年，陝西將(jiāng)繼續深化“三項改革”，促進(jìn)科技成(chéng)果落地轉化。

爲進(jìn)一步推動“三項改革”做實見效，形成(chéng)“小切口大突破”的放大效應，陝西將(jiāng)推行“先使用後(hòu)付費”“權益讓渡”“先投後(hòu)股”等新舉措，跟進(jìn)解決“轉得更快、轉得更好(hǎo)、轉得更多、轉得更安全”問題，鼓勵總窗口和有條件的市（區）開(kāi)展先行先試，創新與高校、院所的合作方式，吸納承接先進(jìn)技術成(chéng)果。

科技成(chéng)果的落地轉化需要完善的科技成(chéng)果供需對(duì)接機制。陝西將(jiāng)分類舉辦重點産業鏈專場路演、高校院所專場路演、路演地市行等活動200場次，采取“以演代評”方式加大支持力度，推進(jìn)1000項科技成(chéng)果落地轉化。

人才是第一資源。2022年，陝西加快以秦創原爲核心載體的國(guó)家重要人才中心和創新高地建設，“三支隊伍”總量由2021年的651支提高到2022年的4742支，增幅達628.42%。

2023年，秦創原創新驅動平台建設聚焦打造高水平人才隊伍，建設區域人才高地，推廣“校招共用”引才引智模式，聚焦重大科技工程和産業轉型升級等重點工作，實施好(hǎo)三秦英才引進(jìn)計劃、秦創原引用海内外高層次人才專項，組織實施一批高質量外國(guó)專家項目，采取多種(zhǒng)靈活方式柔性引才，支持與海外人才開(kāi)展聯合攻關或技術合作。同時，梯隊培育科技人才隊伍，鼓勵人才創新創業。

陝西還(hái)將(jiāng)不斷深化科技人才評價改革，推行技術總師負責制、“揭榜挂帥”“賽馬”制、“軍令狀”制、科研經(jīng)費包幹制，爲科研人員減負松綁、放權賦能(néng)。

讓科技企業科創産業蓬勃發(fā)展

2022年，陝西啓動實施科技型企業創新發(fā)展倍增計劃，推進(jìn)“登高、升規、晉位、上市”四大工程，推動科技型企業培育實現量質雙升。2022年，陝西全年新認定瞪羚企業298家，總量達到432家；評價入庫科技型中小企業15952家；新認定高新技術企業5649家，高新技術企業總數突破1.2萬家；5家企業登陸科創闆，總數達到13家。

2023年，陝西將(jiāng)繼續推進(jìn)“登高、升規、晉位、上市”四大工程，完善科技型企業全生命周期培育鏈條，加快培育一批創新屬性強、成(chéng)長(cháng)速度快、在細分領域領跑的科技型企業，力争全年評價入庫科技型中小企業2萬家，新增高新技術企業3500家、“小升規”企業700家、國(guó)家級專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業200家、制造業單項冠軍企業30家、上市科技型企業10家。

科技企業的培育、壯大需要良好(hǎo)的生态環境。

陝西將(jiāng)繼續完善創新創業孵化體系，2023年力争培育建設5個省級大學(xué)科技園，新建30個衆創空間和科技企業孵化器、10個小微企業創業創新基地；推動實施“鏈長(cháng)制”，打造一批具有較強競争力的“鏈主”企業，鼓勵龍頭骨幹企業牽頭組建創新聯合體，帶動産業鏈上中下遊、大中小企業融通創新。

2022年，聚焦全省重點産業鏈，陝西布局建設8個創新聯合體，新建10個共性技術研發(fā)平台、10個中試基地、23個新型研發(fā)機構和26個校企協同創新平台；緊扣全省重點産業鏈實施27個“兩(liǎng)鏈”融合重點專項，梳理2600多項關鍵核心技術清單，通過(guò)路演和揭榜挂帥等多種(zhǒng)模式架起(qǐ)了研發(fā)和市場之間的橋梁，取得一批關鍵技術突破，帶動産業發(fā)展壯大，“兩(liǎng)鏈”融合更加深入。

2023年，陝西將(jiāng)繼續促進(jìn)“兩(liǎng)鏈”深度融合，加速延鏈補鏈強鏈。

在加快培育建設重大創新平台方面(miàn)，陝西將(jiāng)集聚整合科技創新資源，圍繞集成(chéng)電路、人工智能(néng)、航空航天、生物技術等重點領域，打造各類創新平台。在強化關鍵核心技術攻關方面(miàn)，陝西將(jiāng)聚焦重點産業鏈和戰略性新興産業，推進(jìn)實施10個“兩(liǎng)鏈”融合重點項目、企業聯合專項和廳市聯動重點項目，發(fā)布一批科技項目“揭榜挂帥”重點課題，努力解決制約關鍵技術發(fā)展的瓶頸問題。

在培育壯大優勢産業集群方面(miàn)，陝西將(jiāng)積極推進(jìn)延安、商洛等地高新區升建國(guó)家高新區，促進(jìn)省級高新區高質量發(fā)展，支持有條件的縣（市、區）申建3家到5家省級高新區，認定一批省級特色專業園區，推進(jìn)創新型産業集群發(fā)展；支持龍頭骨幹企業整合産業鏈資源，建設先進(jìn)制造業集群、戰略性新興産業集群等，培育5個國(guó)家級和省級中小企業特色産業集群。