陝西日報：陝投集團立足商山洛水助力脫貧攻堅顯擔當

今年是全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)目标實現之年，是全面(miàn)打赢脫貧攻堅戰收官之年。在助力脫貧攻堅的道(dào)路上，陝投集團做了那些工作？有哪些卓有成(chéng)效的經(jīng)驗？爲對(duì)口當地帶來哪些變化？請看3月27日，陝西日報專題報道(dào)——

履職盡責，不辱使命。陝西紅上投資有限公司（以下簡稱陝投集團）黨委堅定政治站位，越到最後(hòu)越是擔當作爲，緊繃扶貧這(zhè)根弦，不停頓、不大意、不放松，助力全省堅決打赢脫貧攻堅戰。作爲省國(guó)資系統助力商洛市脫貧攻堅合力團團長(cháng)單位，陝投集團協同合力團各單位立足商洛市資源禀賦和産業基礎，通過(guò)項目布局、技術嫁接、資金注入等形式，突出産業扶貧特色，創新金融扶貧模式，聯系社會(huì)各方力量，推動了扶貧工作務實見效。

截至目前，商洛合力團在商洛市共實施各類扶貧項目34個，累計投入扶貧資金11.4億元，總體實現商洛市一區六縣全覆蓋。其中陝投集團直接投入扶貧資金2億多元，資助2000餘名大學(xué)生走進(jìn)校門，帶動4個貧困村實現脫貧達标，2146戶貧困戶脫貧緻富，彰顯了國(guó)有企業的社會(huì)責任擔當。

創新扶貧模式，強化輸血造血

（洛南縣歐标兔業扶貧項目養殖車間）

“多虧了國(guó)家産業扶貧的好(hǎo)政策！沒(méi)有陝投集團合力團過(guò)來，哪裡(lǐ)來的我們這(zhè)些貧困戶今天這(zhè)實實在在的收益啊。”這(zhè)是不久前從商州區沙河子鎮鍾鋒村扶貧分紅現場的貧困戶代表，在談論陝投商洛合力扶貧開(kāi)發(fā)公司通過(guò)産業扶貧給村上帶來的新變化時，臉上洋溢著(zhe)持股分紅喜悅的真情表達。

爲貧困戶設置優先股，把貧困戶嵌入産業發(fā)展鏈條，這(zhè)是陝投集團與幫扶地方政府探索的“政府搭台+企業引領+基金支持+農戶聯動”脫貧攻堅合作模式。陝投集團聚焦産業扶貧核心，突出合力團企業優勢，統籌企業資金及項目、金融、技術、市場等方面(miàn)資源，主動對(duì)接選定幫扶項目，幫助培植具有自身“造血”功能(néng)、前景好(hǎo)、後(hòu)勁足的産業項目，實現了貧困人口的穩定持續增收。

粉煤灰綜合利用項目便是這(zhè)種(zhǒng)扶貧模式的生動實踐。拿出20%的股份作爲扶貧優先股，將(jiāng)貧困戶納入其中，讓貧困戶每年享受固定收益，建立了固廢變資源、資源變收益、收益變股金、貧困戶變股民的扶貧模式，變“輸血”式扶貧爲“造血”式扶貧，用看得見的紅利，給扶貧戶帶來了實實在在的收入。

爲實現更大扶貧成(chéng)效，陝投集團出資1.1億元牽頭合力團單位共同組建了陝投商洛合力扶貧開(kāi)發(fā)有限公司，對(duì)已建成(chéng)的符合地方特色的産業項目進(jìn)行增資擴股，向(xiàng)洛南縣歐标兔業扶貧公司、商州區陝西潤科農業公司、山陽縣天之潤生物科技公司總共注資3000萬元，推動企業做大做強，構建産業體系，實現規模效應。與此同時，陝投集團下屬基金公司充分發(fā)揮基金投資帶動和産業引領作用，有效運作央企扶貧基金及陝西省成(chéng)長(cháng)性企業引導基金，陸續投放我省羊奶産業、生态農業光伏等産業項目，形成(chéng)了“基金投資撬動，市場主體帶動，扶貧基金與産業基金聯動”“産融聯合、産業聯合、利益聯合”的“三動三聯合”扶貧工作格局，有力支撐了地方經(jīng)濟發(fā)展。

推動産業扶貧，實現長(cháng)效脫貧

商洛市商南縣紅星美羚奶山羊養殖基地項目，是陝投集團在陝南投資建設的特色畜牧業産業項目，填補了陝西省國(guó)資委在國(guó)定深度貧困縣區落地規模以上扶貧産業的又一個空白點。目前陝投集團已完成(chéng)投資3610萬元，引進(jìn)社會(huì)資金6700萬元。

作爲全省首家國(guó)有資本投資運營公司，陝投集團充分發(fā)揮工業項目産業化優勢和金融投資優勢，緊抓産業扶貧，加快項目落地，力見脫貧成(chéng)效。

商洛電廠2×66萬千瓦項目是陝投集團投資建設的陝南地區最大的發(fā)電項目，自2016年開(kāi)工建設以來已累計使用當地的貧困戶短期勞動力約3000人次，與各施工單位長(cháng)期雇用的保潔、保安、餐飲服務人員約300人，并帶動了當地建築、砂石、運輸産業，創造産值近3.2億元；投資1800萬元建設的商州區粉煤灰綜合項目，累計向(xiàng)貧困戶發(fā)放扶貧優先股分紅37萬元，帶動貧困戶300戶，項目益貧效應不斷顯現。陝投商洛合力扶貧開(kāi)發(fā)有限公司在大力支持商南特色養殖業、山陽中藥材種(zhǒng)植和加工提取、洛南縣肉兔産業鏈打造的基礎上，投資180萬元建成(chéng)洛南縣陽光菌業合作社項目，支持商州區、洛南縣發(fā)展特色棚室栽培産業，帶動就(jiù)業120人、貧困戶318戶。

合力團各成(chéng)員單位精準發(fā)力、鼎力合作，在“綠水青山就(jiù)是金山銀山”的理念引領下，從商洛市各區縣的實際出發(fā)，相繼投資建設了洛南縣中蜂養殖項目、柞水縣扶貧車間項目、柞水縣營盤鎮供水項目、丹鳳縣棣花鎮供水項目、柞水縣金米木耳産業項目、山陽縣城關街道(dào)伍竹園社區光伏扶貧項目、商南縣蓮花台水電站項目、山陽縣漫川關鎮供水工程等，産業扶貧項目在商洛一區六縣遍地開(kāi)花。

陝投商洛合力扶貧開(kāi)發(fā)有限公司與商洛市政府第二次集中簽約的4個産業扶貧項目，涵蓋了家兔養殖、食藥用菌及中草藥種(zhǒng)植、深加工的多個領域，簽約資金逾1億元，引進(jìn)社會(huì)資金達6700萬元。這(zhè)4個項目運營後(hòu)，可再提供就(jiù)業崗位約1000人，新帶動1800戶貧困戶緻富。

拓寬扶貧渠道(dào)，提升扶貧質量

（“商洛教育扶貧計劃”第二期捐贈儀式）

在美麗的商山洛水扶貧道(dào)路上，既需要好(hǎo)項目、大資金，又需要多方位、多角度的大扶貧。陝投集團攜手商洛合力團深入扶貧村鎮、群衆農戶，積極研究實施有針對(duì)性的扶貧舉措，不斷提高扶貧質量和精準度。

陝投集團西部證券撥付5000萬元專項資金，設立“商洛教育扶貧計劃”，由專業團隊運營，投資收益全部用于對(duì)商洛市建檔立卡貧困大學(xué)生的教育助學(xué)，在扶智扶智上做文章。2018年、2019年，陝投集團已完成(chéng)二期教育扶智金的捐贈工作，每期300萬元、以每人3000元标準資助1000名當年度新入學(xué)建檔立卡貧困戶大學(xué)生入學(xué)。在今後(hòu)三年，西部證券還(hái)將(jiāng)再爲商洛市貧困學(xué)子提供900萬元資助。與此同時，陝投集團還(hái)投入資金40餘萬元，設立山陽縣、丹鳳縣酒店專業培訓就(jiù)業項目，充分發(fā)揮下屬酒店運營管理方面(miàn)的優勢，定向(xiàng)培訓、招錄貧困學(xué)生到所屬酒店就(jiù)業，目前首批36名建檔立卡貧困學(xué)生已經(jīng)開(kāi)始了培訓學(xué)習生活。

合力團單位爲商洛市貧困家庭外出務工人員“量身定制”了“意外傷害保險”項目，目前已爲20000名外出務工人員辦理意外傷害保險，解決他們的後(hòu)顧之後(hòu)。在柞水縣設立勞務輸出項目，積極參與省國(guó)資委舉辦的“就(jiù)業扶貧招聘月”等，多渠道(dào)解決貧困戶就(jiù)業問題。開(kāi)展消費扶貧，在商洛市鎮安、柞水兩(liǎng)縣累計采購農特産品844萬元，在全省範圍内采購金額達到1718萬元，有效解決了貧困群衆農特産品銷售難、賣價低等實際困難，實現了貧困群衆增收。商洛57家農業龍頭公司的96類消費扶貧農特産品已基本形成(chéng)穩定的購銷模式。鎮安縣的特色農産品率先走上中國(guó)鐵路西安局段高鐵、動車銷售，開(kāi)創了全省消費扶貧的先河，極大提高了商洛市乃至陝西省優質農特産品在祖國(guó)大地上的美譽度。

大愛無疆，國(guó)企擔當。在堅決推進(jìn)商洛市脫貧攻堅的同時，陝投集團還(hái)積極推進(jìn)省級“兩(liǎng)聯一包”駐白水縣扶貧任務，助力白水縣脫貧摘帽。目前累計投入扶貧資金1200餘萬元，實施扶貧項目7個，幫助4個貧困村實現整體脫貧；引進(jìn)資金2950萬元，支持5家龍頭企業發(fā)展特色産業，帶動300多戶貧困戶緻富，輔導8家地方企業完成(chéng)股權改革，并成(chéng)功在交易中心挂牌。其中，陝投集團投資運營的白水縣史官村“光伏食用菌一體化”産業扶貧項目，總投資700餘萬元，占地90餘畝，于2019年5月建成(chéng)投運，重點發(fā)展光伏發(fā)電、食用菌種(zhǒng)植、電商消費扶貧等互補性扶貧産業，2019年實現收入400餘萬元，向(xiàng)貧困群衆發(fā)放股金分紅18萬元，帶動200餘戶貧困群衆穩定就(jiù)業脫貧。